Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gl 1502/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 lutego 2023 r. sprawy ze skargi E. P., J. W. i H. W. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 16 sierpnia 2022 r. nr NWXIV.7581.2.19.2022 w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 16 sierpnia 2022 r. Wojewoda Śląski po rozpatrzeniu odwołania E. P., H. W. i J. W. (W.) utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] (wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej) z 31 maja 2022 r. nr [...] o odmowie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w B., oznaczoną działką nr 1, k.m. 47 (ujawnioną w księdze wieczystej nr [...]). Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 9a i art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1899, dalej u.g.n.).

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z 28 listopada 2005 r. E. P., H. W. i J. W. (dalej zwani wnioskodawcami lub skarżącymi) zwrócili się do Starosty [...] o wypłatę odszkodowania "za grunt zajęty pod pas drogi publicznej ul. [...] (przy działkach 2, 3, 4)". We wniosku podano numer działki drogowej 1, której dotyczyć miało odszkodowanie. Wnioskodawcy wskazali jednocześnie, że został zgłoszony wniosek do Wojewody Śląskiego "o uregulowanie stanu prawnego tej działki".

Starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w dniu 22 grudnia 2005 r. wydał postanowienie o zawieszeniu z urzędu postępowania o ustalenie odszkodowania. Jako powód zawieszenia podał, że w sprawie zachodzi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., gdyż niezbędnym jest wcześniejsze uzyskanie ostatecznej decyzji Wojewody Śląskiego potwierdzającej fakt przejścia na własność Gminy B. działek usytuowanych w B. oznaczonych nr 2, 3, 4 k.m. 47 zajętych pod drogę gminną – ul. [...].