Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gl 1507/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 1 lutego 2023 r. sprawy ze skargi I. W. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 3 sierpnia 2022 r. nr NWXIV.7581.4.15.2022 w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta J. decyzją z 1 marca 2022 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 124 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899) postanowił ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości składającej się z działki [...], położonej przy ul. [...] , obręb J. , karta mapy 2 stanowiącej własność I. W. (dalej jako strona lub skarżąca) w celu uzyskania zezwolenia na ułożenie gazociągu średniego ciśnienia o średnicy Dz 40 mm w ramach zadania inwestycyjnego pn. "Budowa sieci gazowej średniego ciśnienia z przyłączeniami gazu do budynków mieszkalnych w j. , ul. [...] ". Ograniczenie dotyczy pasa terenu o powierzchni 0,0104 ha niezbędnego na czas budowy przedmiotowej sieci oraz pasa terenu o powierzchni 0100 ha koniecznego dla dalszego i prawidłowego korzystania z urządzenia po jego wybudowaniu. Powyższy obszar został wskazany na załączniku graficznym stanowiącym część decyzji. W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił wpierw przebieg prowadzonego postępowania, w tym podejmowane czynności procesowe z udziałem strony i jej pełnomocnika. W dalszej kolejności przywołano treść stosownych regulacji prawnych leżących u podstaw podjętej decyzji. W tej części uzasadnienia przedstawiono analizę obowiązujących przepisów prawa, jak również przyjmowaną ich interpretację w tym przez sądy administracyjne. Następnie organ ten uznał, że przedmiotowa inwestycja jest inwestycją o zasięgu lokalnym, a jej celem jest umożliwienie podłączenia do sieci gazowej budynków nie mających takiego podłączeni. Podkreślono, że inwestycja ta jest przewidziana postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak również z informacji przekazanych przez inwestora nie ma innej możliwości przeprowadzenia projektowanego gazociągu. Przybliżono również podejmowane próby przeprowadzenia rokowań, jednakże nie przyniosły one pozytywnego rezultatu. Podkreślono, że inwestor wystąpił z propozycją ustanowienia służebności przesyłu, na którą strona nie przysłała i wyraziła stanowisko, że nie jest zainteresowana prowadzeniem sieci przez jej nieruchomość. W konkluzji rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji podkreślił, że projektowana inwestycja realizowana jest w interesie publicznym i stanowi realizację inwestycji celu publicznego, a zakres zajęcia nieruchomości i zakres jej wykorzystania mieści się w postanowieniach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.