Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Sz 684/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi M. S. i S. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

1. M. i S. S. (dalej jako: "Inwestorzy", "Wnioskodawcy", "Skarżący") wnioskiem z dnia [...] grudnia 2021 r. wystąpili do Starosty [...] (dalej jako: "Organ I instancji") o udzielenie pozwolenia na budowę wolno stojącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego z pomieszczeniami przychodni na parterze wraz z niezbędną infrastrukturą na działce nr ewid. [...], położonej przy ul. [...] w M. obr. M. 2, gm. D..

2. Organ I instancji stwierdził braki w załączonym do wniosku projekcie i postanowieniem z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...] nałożył na Inwestorów obowiązek usunięcia nieprawidłowości, z pouczeniem, że nieuzupełnienie wniosku w terminie do 35 dni od dnia doręczenia postanowienia spowoduje wydanie decyzji o odmowie zatwierdzenia projektu.

3. W dniu 18 marca 2022 r. wnioskodawcy uzupełnili projekt, jednakże po analizie przedłożonych dokumentów, Organ I instancji w zawiadomieniu z 24 marca 2022 r. wskazał, że ww. projekt nie został uzupełniony w zakresie:

- wykazania zgodności planowanego zamierzenia budowlanego z ustaleniami ogólnymi i szczegółowymi, obowiązującego na terenie przedmiotowej działki miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Uchwała nr [...] Rady Gminy w D. z dnia [...] maja 2001 r. w sprawie zmian w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego gminy D., obrębie geod. M. (Dz. Urzęd. Woj. Z. z 6 lipca 2001 r., nr [...] poz. [...], zwany dalej "mpzp") dla terenu elementarnego 1a MJ/U, w którym znajduje się przedmiotowa działka, pod względem zabudowy - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Zdaniem Organu I instancji koniecznym jest wykazanie przez wnioskodawcę, że przedmiotowe zamierzenie budowlane spełnia wymogi mpzp w zakresie podstawowego przeznaczenia funkcjonalnego, tj. zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z dopuszczeniem realizacji usług (wbudowanych w obiekty mieszkalne), jednocześnie wykazując zgodność z przepisami aktualnie obowiązującej ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.), zwana dalej "P.b.", w zakresie kryteriów określonych w definicji budynku mieszkalnego jednorodzinnego (pkt 5 ppkt a postanowienia z 3 lutego 2022 r.);