Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Rz 942/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 25 maja 2022 r. nr SKO.4115.272.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi E.G. (dalej jako: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia 25 maja 2022 r. nr SKO.4115.272.2022 utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt" lub "organ I instancji") z dnia 10 lutego 2022 r. nr GOPS.524.45.2021 odmawiającą ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy;

Wnioskiem z dnia 28 grudnia 2021 r. skarżąca zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką S.S.

Wymienioną decyzją z dnia 10 lutego 2022 r. Wójt, działając na podstawie art. 17, art. 20 ust. 3, art. 32 ust. 2, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 111; z późn. zm.; dalej: "u.ś.r."), art. 128 ustawy dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1359; dalej: "K.r.o.") oraz art. 104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.; dalej: "K.p.a.") odmówił przyznania skarżącej wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że w toku postępowania na podstawie wywiadów środowiskowych przeprowadzonych ze skarżącą oraz z jej bratem ustalono, że skarżąca sprawuje stałą opiekę nad matką. Z przedłożonych dokumentów wynika, że rodzice oraz mąż S.S. nie żyją, oraz że nie posiada ona rodzeństwa. Organ zauważył jednak, że na podstawie orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia [...] października 2016 r. nr [...] wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], którym legitymuje się S.S., nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność, zatem nie została spełniona przesłanka z art. 17 ust. 1b u.ś.r., dotycząca momentu powstania niepełnosprawności. Ponadto ustalono, że skarżąca jest uprawniona do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy do dnia 1 czerwca 2024 r., na podstawie decyzji z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w [...] Nr [...] z dnia [...] siepania 2020 r., co z kolei wyklucza przyznanie świadczenia ze względu na treść art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) u.ś.r.