Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Rz 929/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Marcin Kamiński /spr./ WSA Paweł Zaborniak Protokolant specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Podkarpackiego na uchwałę Rady Miejskiej w Pruchniku z dnia 28 grudnia 2021 r. nr XXIX/202/2021 w przedmiocie ustalenia wysokości diet dla radnych I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy Miasto Pruchnik na rzecz strony skarżącej Wojewody Podkarpackiego kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Wojewody Podkarpackiego (Wojewoda) jest uchwała Nr XXIX/202/201 Rady Miejskiej w Pruchniku (Rada Miejska) z dnia 28 grudnia 2021 r. w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych Rady Miejskiej w Pruchniku.

Stan faktyczny i prawny sprawy ze skargi na powyższą uchwałę przedstawia się następująco.

Rada Miasta w dniu 28 grudnia 2021 r. działając na podstawie art. 25 ust. 4 i 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (u.s.g.) podjęła uchwałę Nr XXIX/202/21 w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych Rady Miejskiej w Pruchniku.

W § 1 uchwały Rada Miejska ustaliła miesięczne diety w następującej wysokości:

1. Przewodniczący Rady Miejskiej - 1.800 zł

2. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej - 1.600 zł

3. Przewodniczący stałych komisji Rady - 1.600 zł

4. Pozostali członkowie Rady Miejskiej - 1 500 zł.

W § 2 uchwały Rada Miejska określiła, że kwota diety miesięcznej ulega zmniejszeniu o 20% za każdą nieobecność nieusprawiedliwioną na sesji Rady Miejskiej lub posiedzeniach komisji stałych Rady Miejskiej (ust. 1). Nieobecność radnego wynikająca z delegowania do wykonywania obowiązków związanych z pełnieniem funkcji w Radzie Miejskiej nie powoduje zmniejszenia diety (ust. 2).

Zgodnie z § 3 uchwały ryczałt za dany miesiąc płatny jest z dołu, nie później niż ostatniego dnia miesiąca.