Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Gl 1643/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi M. K., M. M., M. S., K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 9 września 2022 r. nr SKO I 427/78/2022 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy L. z dnia 23 maja 2022 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżących kwotę 748 (siedemset czterdzieści osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wójt Gminy L. (dalej: "organ", "organ I instancji") decyzją z dnia 23 maja 2022 r. nr [...], na podstawie art. 96 ust. 1 w zw. z art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1899, dalej: "u.g.n."), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. z 2004 r., Nr 268, poz. 2663, dalej: "rozporządzenie") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), odmówił zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości położonej w miejscowości K. R. (Gmina L.) z dnia 20 maja 2021 r., który obejmuje działkę nr [...] o pow. 0,6930 ha (KW nr [...]), powstałą w wyniku łączenia działek nr [...] o pow. 0,6809 ha oraz 2015 o pow. 0,0121 ha (KW nr [...]), stanowiącą własność M. K. , M. M. , M. S. i K. S. .

Postępowanie zostało wszczęte na wniosek Strony M. K. (w toku postępowania nastąpiła zmiana właścicieli w/w nieruchomości) o zatwierdzenie podziału opisanych wyżej działek nr [...] i [...]. Celem podziału stało się łączenie wymienionych działek i nadanie nowo powstałej działce oznaczenia nr [...], a następnie podziału na działki [...] oraz [...]. Na mapie z projektem podziału nieruchomości oznaczono projektowaną służebność drogi po dziale [...] literami [...] do granicy działki nr [...] będącej we władaniu na zasadach samoistnego posiadania przez Skarb Państwa oraz gospodarującej zasobem nieruchomości przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w K. Zarząd Zlewni [...] z siedzibą w Z. . Organ wskazał, iż zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy L. zatwierdzonym Uchwałą Rady Gminy L. Nr [...] z dnia 25 kwietnia 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Śl. poz. 3599 z dnia 30 kwietnia 2013 r., dalej: "plan miejscowy"), działki nr [...] i nr [...] znajdują się w jednostce EMN38 jako tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.