Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. I SA/Bd 619/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wójcik Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Asesor WSA Joanna Ziołek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi R. Ż. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 16 września 2022 r. nr 9002-2022-005021 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021 oddala skargę

Uzasadnienie

R. Ż. (dalej: "Skarżący", "strona") złożył w dniu [...] czerwca 2021 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "ARiMR") [...] wniosek o przyznanie płatności na rok 2021. We wniosku tym Skarżący ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) do powierzchni 5,43 ha, płatności z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska (płatności za zazielenienie) oraz płatności dodatkowej (redystrybucyjnej).

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR [...] wydał w dniu [...] stycznia 2022 r. decyzję nr [...], na mocy której przyznał Skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021. Jednolita płatność obszarowa (JPO) została przyznana z uwzględnieniem powierzchni stwierdzonej w toku przeprowadzonego postępowania, tj. 4,30 ha. Z treści decyzji wynikało, że z płatności zostały w całości wykluczone dwie działki ewidencyjne: nr [...] o powierzchni 0,84 ha i nr [...] o areale 0,29 ha, ponieważ stwierdzono brak rolniczego użytkowania łych działek. W związku z tym, że wyliczona procentowa różnica pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną we wniosku a powierzchnią stwierdzoną wyniosła 26,28%, po zastosowaniu zmniejszenia z tytułu zawyżenia powierzchnia zatwierdzona do JPO wyniosła 2,6050 ha. Powierzchnia stwierdzona (4,30 ha) stanowiła podstawę do przyznania rolnikowi płatności za zazielenienie.

Ponadto organ odmówił przyznania płatności dodatkowej, ponieważ z uwagi na przedeklarowanie powierzchniowe nie został spełniony warunek, o którym mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. z 2020 r. poz. 1341, dalej: "ustawa o płatnościach"), tj. łączna powierzchnia gruntów objętych obszarem zatwierdzonym do JPO wyniosła poniżej 3 ha.