Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 lutego 2019 r., sygn. I SA/Ol 784/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski asesor WSA Katarzyna Górska ( sprawozdawca ) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2019r.w Olsztynie. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017 oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. B. (dalej: "skarżący" lub "strona") jest decyzja Dyrektora "[...]" Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie (dalej: "organ odwoławczy", "organ" lub "Dyrektor ARiMR") utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. (dalej: "organ pierwszej instancji" lub "Kierownik KBP") z dnia "[...]", nr: "[...]" w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017 w pomniejszonej wysokości.

Z akt sprawy wynikają następujące okoliczności faktyczne, które legły u podstaw wydania decyzji organów obu instancji.

Strona w dniu 4 maja 2017 r. złożyła wniosek o przyznanie na 2017 r. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego do działek rolnych o łącznej powierzchni 47,38 ha położonych w Gminie P.. Wniosek obejmował jednolitą płatność obszarową (JPO), płatności z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska (tzw. płatności za zazielenienie) oraz płatność dodatkową (redystrybucyjną). We wniosku zadeklarowano powierzchnię działek rolnych wynoszącą 47,38 ha.

W trakcie kontroli administracyjnej stwierdzono, że powierzchnia uprawniona do płatności jest mniejsza niż zadeklarowana, wynosi bowiem 47,01 ha, czyli o 0,37 ha mniej niż wskazała strona we wniosku o płatność. Ustalenia powierzchni dokonano na podstawie danych z systemu informacji geograficznej, o którym mowa w art. 70 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008, dalej: "rozporządzenie (UE) nr 1306/2013") tj. w oparciu o pomiary powierzchni maksymalnego kwalifikowanego obszaru (MKO) odpowiadającej powierzchni użytkowanej rolniczo w ramach danej działki ewidencyjnej, wykonane na dostępnych w systemie informatycznym ARiMR zdjęciach obszarów zajmowanych przez działki ewidencyjne ujęte we wniosku.