Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 stycznia 2021 r., sygn. III SA/Lu 122/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Inne z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego na rok 2017 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2020 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako "Dyrektor ARiMR", "organ II instancji" lub "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania D. B. (dalej jako "skarżąc" lub "wnioskodawca"), utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z siedzibą w P. (dalej jako "organ I instancji") z [...] stycznia 2019 r. w przedmiocie przyznania skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2017 r.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] maja 2017 r. do Biura Powiatowego ARiMR w Ś. z siedzibą w P. wpłynął wniosek D. B. o przyznanie płatności na rok 2017. Skarżący ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności redystrybucyjnej, płatności do powierzchni upraw roślin strączkowych oraz płatności dla młodych rolników.

W dniach [...] września 2017 r. i [...] listopada 2017 r. skarżący wycofał wniosek co do części działek ewidencyjnych. Wniosek przeszedł obowiązkową kontrolę administracyjną mającą na celu zweryfikowanie zgodności z warunkami na jakich przyznawana jest pomoc. W dniach od [...] września 2017 r. do [...] września 2017 r., w gospodarstwie skarżącego została przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni zakończona raportem z czynności kontrolnych.

Przedmiotowa sprawa była przez organ rozstrzygana kilkukrotnie, gdyż pierwotne decyzje organu I instancji w tym przedmiocie z [...] maja 2018 r. i z [...] września 2018 r. zostały uchylone przez organ odwoławczy decyzjami odpowiednio z [...] czerwca 2018 r. i z [...] listopada 2018 r. W konsekwencji, organ I instancji, po uzyskaniu z Wydziału ds. GIS informacji odnośnie do maksymalnego kwalifikowalnego obszaru (MKO) wyznaczonego dla wskazanych działek referencyjnych, decyzją z [...] stycznia 2019 r. umorzył postępowanie w sprawie przyznania jednolitej płatności obszarowej w części dotyczącej działek rolnych: [...] oraz przyznania płatności związanej do powierzchni upraw roślin strączkowych na ziarno w części dotyczącej działek rolnych: [...]