Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Wr 377/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda, Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi L. M. i D. M. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności budowy gazociągu oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] skierowanym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. L. M. i Pani D. M. wniosły o wydanie nakazu rozbiórki urządzenia przesyłowego w postaci gazociągu posadowionego na nieruchomości nr [...] [...] obręb [...], gmina O. wybudowanego według wnioskodawczyń, bez pozwolenia na budowę oraz bez prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Organ w dniu [...] przeprowadził kontrolę na miejscu, w której ustalił, że przedmiotowy gazociąg wybudowany jest na linii J. – L. z odgałęzieniem [...]. Parametry techniczne gazociągu wg danych zarejestrowanych w książce obiektu nr [...]: długość [...] km, średnica [...] mm, ciśnienie pracy [...] Mpa. Gazociąg jest własnością P. sp. z o.o., zarządzaną przez Oddział Z. G. we W. Wg. oświadczenia przedstawiciela zarządcy obiektu oraz zapisów w książce obiektu, gazociąg wybudowano w [...] roku. Zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i mienia nie występuje. Zarządca gazociągu potwierdził, że gazociąg podlega okresowym przeglądom pod względem bezpieczeństwa użytkowania i jest w należytym stanie technicznym.

Po wszczęciu postępowania w sprawie legalności budowy gazociągu na dz. nr [...] [...], w obrębie [...] gm. O. organ pierwszej instancji powziął starania o uzyskanie wydanego w sprawie gazociągu pozwolenia na budowę lub potwierdzenia wykonania inwestycji bez takowego pozwolenia, w ramach samowoli budowlanej. W tym celu zwrócił się do Gminy O. z zapytaniem czy w jej zasobach archiwalnych znajduje się dokumentacja związana z pozwoleniem na budowę ww. inwestycji i o udostępnienie kopii pozwolenia na budowę w przypadku jej posiadania. Dodatkowo wniósł o wydanie wypisu i wyrysu z planu miejscowego dla dz. nr [...] [...], w obrębie [...] gm. O. obowiązującego w dacie budowy ww. obiektu tj. [...] roku. W odpowiedzi uzyskał informacje o braku dokumentów dotyczących pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji oraz o braku planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego w [...] Najstarszym dokumentem będącym w zasobach Gminy O. jest nieobowiązujący Plan Ogólny Zagospodarowania Przestrzennego Gminy O. zatwierdzony uchwałą Nr 111/10/84 Gminnej Rady Narodowej w Oleśnicy z dnia 23.10.1984 r., (ogł. w Dz. Urz. Woj. Wrocł. Nr 6, poz.74 ze zm.) ze zmianami zatwierdzonymi Uchwałą Nr l/XXXVII/194 Rady Gminy Oleśnica z dnia 29.08.1993 r., (ogł. w Dz. Urz. Woj. Wrocł. Nr 14, poz. 104), w którym działka nr [...] położona w obrębie [...], gmina O., w Planie Ogólnym Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Oleśnica oznaczona jest symbolem: [...] - mieszkalnictwo rodzinne o niskiej intensywności zabudowy, - [...] – drogi [...], [...], - [...] - uprawy polowe i ogrodnicze.