Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Sz 702/22

Planowanie przestrzenne; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy B. z dnia [...] lutego 2022r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółki A kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania .

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., zwana dalej: "k.p.a.") oraz art. 59 ust. 1, art. 54, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, (Dz.U. z 2021 r. poz. 741 ze zm.), zwanej dalej: "u.p.z.p." lub "ustawa o planowaniu", Burmistrz B., po rozpatrzeniu uzupełnionego na wezwanie wniosku P. Sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej: "inwestor", "skarżąca", "spółka"), z dnia [...] września 2021 r., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznych o mocy do 6 MW (z możliwością realizacji w etapach o łącznej mocy nieprzekraczającej 6MW) wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działkach o numerach ewidencyjnych [...] i [...] w obrębie O., gmina B..

W uzasadnieniu tej decyzji w oparciu o analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, której wynik stanowi załącznik nr 1 do decyzji, mając na uwadze brzmienie art. 1 ust. 2 oraz art. 2 pkt 1 u.p.z.p., w związku z oceną, że przedsięwzięcie nie spełnienia łącznie warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. inwestycja nie spełnia warunku art. 61 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy oraz spełnia warunki określone art. 61 ust. 1 pkt 2, 3, 5 i 6, organ I instancji stwierdził, że nie zaistniała podstawa do wydania warunków zabudowy.