Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Gd 401/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Asesor WSA Wojciech Wycichowski Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 23 lutego 2022 r. nr SKO.450.196.2021 w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

E. Sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 23 lutego 2022 r., nr SKO.450.196.2021, którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Brus z dnia 26 listopada 2021 r., nr GP.6733.36.2021, odmawiającą ustalenia na rzecz skarżącej lokalizacji inwestycji celu publicznego dla przedsięwzięcia polegającego na budowie linii elektroenergetycznej kablowej nn-0,4 kV, na działkach nr: [...]-[..], położonych w obrębie ewidencyjnym H., gmina B.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

Pismem z dnia 27 września 2021 r. E. Sp. z o.o. zwróciła się do Burmistrza Brus z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie linii elektroenergetycznej kablowej nn-0,4 kV do zasilania domów jednorodzinnych na działkach nr: [...]-[...], położonych w obrębie ewidencyjnym H., gmina B. Do wniosku załączono warunki przyłączenia do sieci elektroenergetycznej, wydane dla osoby fizycznej.

Decyzją z dnia 26 listopada 2021 r. Burmistrz Brus orzekł o odmowie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla wnioskowanego przedsięwzięcia. Z uzasadnienia wydanego rozstrzygnięcia wynika, że zdaniem organu, zamierzenie nie spełnia warunku określonego w art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r., poz. 741), dalej "u.p.z.p.", ponieważ teren inwestycji wymaga zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne. Z ewidencji gruntów wynika, że na działkach nr [...]-[...] znajdują się grunty leśne LsVI, które zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1326 ze zm.) wymagają uzyskania zgody na zmianę ich przeznaczenia na cele nieleśne. Jak wskazał organ I instancji, zgodnie z tym przepisem grunty leśne (niestanowiące własności Skarbu Państwa) wymagają uzyskania zgody wojewody wyrażanej po uzyskaniu opinii izby rolniczej. Zgoda taka uzyskana może być zaś jedynie przy sporządzaniu planu miejscowego. Natomiast grunty objęte wnioskiem nie uzyskały wcześniej takiej zgody w toku procedury sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.