Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. II SA/Ol 503/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 listopada 2022 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 4 listopada 2021 r. wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Elbląga (dalej jako: organ I instancji) przez Zastępcę Kierownika Działu Świadczeń Socjalnych Elbląskiego Centrum Usług Społecznych, na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U.

z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej jako: k.p.a.) oraz art. 38 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 2 ust. 1, art. 4 i art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 2268, dalej jako: u.p.s.)., odmówiono W. Z. (dalej jako: wnioskodawca, strona lub skarżący) przyznania pomocy

w formie zasiłku okresowego. W uzasadnieniu wydanej decyzji organ I instancji podał, że przedmiotowy wniosek strona złożyła 5 października 2021 r. Jak wynika ze zgromadzonego w toku postępowania administracyjnego materiału dowodowego, w tym wywiadu środowiskowego przeprowadzonego 21 października 2021 r., wnioskodawca mieszka sam i samodzielnie prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Ponadto wnioskodawca oświadczył, że nie posiada żadnych dochodów.

Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, że do 31 grudnia 2019 r. wnioskodawca miał zarejestrowaną działalność gospodarczą związaną z wystawianiem przedstawień artystycznych - (...), którą zawiesił 1 stycznia 2020 r. Jednocześnie organ I instancji ustalił, że wnioskodawca prowadzi niezarejestrowaną działalność gospodarczą, osiągając z tego tytułu ciągły i stały dochód. Wskazano, że strona regularnie relacjonuje swoją działalność w Internecie, zamieszczając krótkie filmy z prowadzonych przez siebie imprez oraz dodając bieżące zlecenia w formie podglądu zdjęć oraz plików video, jednocześnie reklamując swoją działalność, którą firmuje własnym nazwiskiem widniejącym na szyldach firmy (...) widocznych na zdjęciach i nagraniach. Na szyldach tych widnieje również numer telefonu, pod którym można kontaktować się w sprawie organizacji imprez. Jest to ten sam numer telefonu, który strona podała do kontaktu pracownikowi organu I instancji. Z zamieszczonych nagrań wynika, że strona prowadzi imprezy okolicznościowe w sposób nieprzerwany