Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. II SA/Ol 749/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu [...] spółki z o.o. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 21 czerwca 2022 r. Wójt Gminy [...] (dalej: "Wójt", "organ pierwszej instancji") odmówił ustalenia na wniosek [...] spółki z o.o. (dalej: "spółka", "skarżąca") warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy do 7MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą, na działce [...].

Wójt stwierdził, że zgodnie ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...], wnioskowana inwestycja położona jest na terenach rolniczej przestrzeni produkcyjnej, w tym zabudowy zagrodowej, dla których nie przewiduje się lokalizacji instalacji odnawialnych źródeł energii powyżej 500 kW i 1000 kW. Wnioskowana inwestycja przekracza swoją mocą dopuszczone wartości, do których mogą być realizowane urządzenia odnawialnych źródeł energii bez konieczności ustalania w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z art. 10 ust 2a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503), dalej: "u.p.z.p.".

W złożonym od powyższej decyzji odwołaniu spółka zarzuciła ww. decyzji naruszenie:

- art. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2021 r. poz. 735, z późn. zm.), dalej "k.p.a." przez wydanie decyzji na podstawie wadliwe ustalenia znaczenia normy prawnej i odrzucenie jednoznacznego językowego jej brzmienia;

- art. 7, art. 77 § 1 art. 80 k.p.a. przez brak samodzielnego wszechstronnego i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego;