Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gl 1005/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Zemlińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2022 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 16 maja 2022 r. nr SKO.II/426/36/2022 w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia 18 marca 2022 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz strony skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 25 października 2021 r. M. W. zwrócił się do Prezydenta Miasta B. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji określonej jako "budowa sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej (cztery budynki dwulokalowe, dwa jednolokalowe)". We wniosku wskazano, że przewidziana do realizacji inwestycja ma być zlokalizowana w B. przy ulicy [...] na działkach o nr 1., 2., 3..

W toku postępowania, m.in. obecnie skarżąca E. M., pismem z dnia 3 stycznia 2022 r. wniosła swoje zastrzeżenia i uwagi do planowanej inwestycji wskazując, że inwestor powinien sprostować swój wniosek m.in. poprzez określenie sposobu gospodarowania wodami opadowymi na działkach objętych planowaną budową. Swoje uwagi rozszerzyła w piśmie z dnia 16 marca 2022 r. odnosząc je do analizy funkcji i cech zabudowy oraz projektu decyzji.

Decyzją z dnia 18 marca 2022 r. Prezydent B. ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanej inwestycji. Warunki te dotyczyły m.in.: wskaźnika powierzchni zabudowy, który określono od 18,8% do 22,7% powierzchni terenu i wielkości każdego budynku jednorodzinnego od 66 m2 do 80 m2; wysokości zabudowy, w stosunku do której wskazano, iż wysokość części nadziemnej liczącej od 2 do 3 kondygnacji, w tym poddasze mieszkalne, może wynosić od 8,9 m do 9,9 m, licząc od poziomu terenu istniejącego przy głównych wejściach do każdego z budynków do najwyżej położonej górnej powierzchni przykrycia dachu każdego budynku (dopuszczono podpiwniczenie); szerokości elewacji od strony frontu działki, którą określono na 40,5 m z tolerancją 20%; sposobu odprowadzania wód opadowych poprzez wskazanie, że można dokonać przyłączenia do istniejącej lub projektowanej kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem do rowu przydrożnego po przeprowadzeniu stosownych analiz i po uzyskaniu warunków i zgody Miejskiego Zarządu Dróg w B., albo do gruntu zgodnie z wymaganiami prawa wodnego przy uwzględnieniu specyfiki ukształtowania terenu i przepuszczalności gleby; dopuszczenia częściowego odprowadzenia do zbiorników małej retencji celem wykorzystania gospodarczego; linii zabudowy, w stosunku do której określono, że jest nieprzekraczalna w odległości 9,5 m od wschodniej granicy wnioskowanego terenu, zgodnie z załącznikiem graficznym (planowana zabudowa musi zachować odległość od granic sąsiednich działek i istniejących obiektów wymagane przepisami techniczno-budowlanymi).