Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 listopada 2022 r., sygn. I SA/Bk 348/22

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Sędziowie asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Renata Kryńska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 listopada 2022 r. sprawy ze skargi B. i B. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Burmistrza S. z dnia [...].04.2022 r., nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżących B. i B. R. kwotę 5.481 (słownie pięć tysięcy czterysta osiemdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

1. Pismem z [...] stycznia 2020 r. Burmistrz S. (dalej powoływany jako Burmistrz, organ I instancji) wezwał B.R. i B.R.1 (dalej powoływani łącznie jako skarżący) do przedłożenia informacji o gruntach, informacji o lasach i informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych położonych w miejscowości P., ul. [...] i miejscowości D. [...] oraz gruntów rolnych i lasów położonych w obrębie wsi D. i wsi P. w 2020 r. Organ I instancji wskazał, że z posiadanych przez niego informacji wynika, że skarżący są właścicielami posesji D. [...], która od [...] lipca 2013 r. jest zarejestrowana jako stałe miejsce wykonywania działalności gospodarczej firmy "A.", a z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (dalej zwanej: CEIDG) wynika, że firma ta świadczy usługi noclegowe, kateringowe oraz budowlane, prowadzona jest także działalność gastronomiczna.

2. W odpowiedzi na to wezwanie, pismem z [...] lutego 2020 r. skarżący, reprezentowani przez pełnomocnika, stwierdzili, że nie zaistniało zdarzenie mające wpływ na wysokość opodatkowania nieruchomości podatkiem od nieruchomości, które skutkowałoby koniecznością złożenia organowi podatkowemu informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych. Wyjaśnili, że budynek na nieruchomości w miejscowości D. [...] przeznaczony jest na cele mieszkalne oraz działalność w zakresie agroturystyki, spełniającą wymogi określone w art. 1a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1170 ze zm., dalej jako: u.p.o.l.), a przez to niebędąca działalnością gospodarczą w rozumieniu tej ustawy. Zaznaczyli również, że pismem z [...] stycznia 2020 r. wystąpili do Burmistrza o ustalenie warunków zabudowy dot. nieruchomości w miejscowości D., poprzez ich zakwalifikowanie jako budynki usługowe. Podali przy tym, że czynią to celem uniknięcia dalszych sporów co do przeznaczenia budynków, a po wydaniu decyzji o warunkach zabudowy niezwłocznie złożą stosowną informację o nieruchomościach.