Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. II SA/Bk 644/22

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 listopada 2022 r. sprawy ze skargi B. E. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej oddala skargę

Uzasadnienie

U podstaw zaskarżonego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] ustalił opłatę adiacencką na kwotę 2.268 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej rozbudową ul. A. R. - drogi gminnej na odcinku od ul. Ks. J. P. do ul. W. oraz budowy ul. [...] w B. - drogi gminnej na odcinku od ul. R. do działki nr [...] i obciążył tą opłatą B. E. Sz. - właścicielkę nieruchomości oznaczonej nr [...] i [...].

W uzasadnieniu decyzji wskazano na podstawy prawne rozstrzygnięcia organu I instancji i podano, że zgodnie z § 12 ust. 1 uchwały Rady Miasta Białystok Nr XXXIV/377/12 z 5 listopada 2012 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony, zwanej dalej uchwalą, stawka procentowa opłaty adiacenckiej wynosi 50 % różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką ma po ich wybudowaniu. W wyniku przeprowadzonej analizy stanu faktycznego i prawnego stwierdzono, że według stanu sprzed rozbudowy ulicy A. R. i budowy ul. [...] w B. ruch odbywał się wydzielonymi liniami rozgraniczającymi pas drogowy, w którym nie występowała droga zgodnie z definicją budowli w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. 2021 r. poz. 2351 ze zm.). Zakres robót budowlanych wykonanych na ulicy A. R. i ul. [...] w B. obejmował odpowiednio rozbudowę oraz budowę dróg wraz z urządzeniami pomocniczymi. Obecnie obsługa komunikacji prowadzona jest utwardzoną jezdnią, a realizacja przedmiotowej inwestycji spowodowała poprawę dostępności komunikacyjnej, zwiększenie bezpieczeństwa pieszych, a tym samym większy komfort dla mieszkańców.