Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 września 2022 r., sygn. II SA/Bd 518/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2022 r. sprawy ze sprzeciwu [...] sp. z o.o. w B. od decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej [...] sp. z o.o. w B. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. P. z dnia z dnia [...] września 2021 r. S. sp. z o.o. w W. (dalej: strona, skarżąca, spółka) wystąpiła do Wójta Gminy Ł. z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej o łącznej mocy 30 MW włącznie (w tym także etapowo) wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce o nr ewid.[...] obręb G., gmina Ł..

2. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2022r. Wójt Gminy Ł. odmówił spółce ustalenia warunków zabudowy dla powyższej inwestycji. W uzasadnieniu organ wskazał, że planowaną inwestycję należało zakwalifikować jako zabudowę produkcyjną. W celu ustalenia wymagań dla nowej zabudowy i zagospodarowania terenu organ wyznaczył wokół terenu objętego wnioskiem inwestycji obszar analizowany. Z uwagi na fakt, że teren objęty inwestycją nie przylegał do żadnej drogi, granice obszaru analizowanego wyznaczono w odległości 50m od wszystkich granic terenu wnioskowanego. W wyniku przeprowadzonej analizy urbanistycznej terenu organ stwierdził, że w obszarze analizowanym nie istnieje żadna zabudowa. W związku z powyższym w wyniku niespełnienia warunku określonego w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2022r., poz. 503 – dalej "u.p.z.p.")., nie jest możliwe wydanie decyzji o warunkach zabudowy.

3. W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca wniosła o jej uchylenie w całości i orzeczenie co do istoty sprawy, poprzez ustalenie warunków zabudowy dla planowanej inwestycji, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.