Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 maja 2022 r., sygn. II SA/Go 101/22

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 maja 2022 r. sprawy ze skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy z dnia 24 listopada 2021 r., nr XXXVII/260/2021 w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury w [...], w części określonej w § 6 ust. 8 załącznika nr 1 do uchwały zatytułowanego "Statut Gminnego Ośrodka Kultury [...]" oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] grudnia 2021 r. [...], na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 i 1834, dalej jako - u.s.g.) Wojewoda stwierdził nieważność uchwały Nr XXXVII/260/2021 Rady Gminy z dnia 24 listopada 2021 r. w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury, w części określonej w: § 6 ust. 8 załącznika Nr 1 do uchwały zatytułowanego: "Statut Gminnego Ośrodka Kultury".

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda wskazał, że w dniu 24 listopada 2021 r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr XXXVII/260/2021 w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Kultury. Uchwała powyższa została doręczona Wojewodzie w dniu 29 listopada 2021 r.

W ocenie organu nadzoru powyższa uchwała Rady Gminy istotnie narusza prawo, tj. art. 9 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 194, z późn. zm.) i art. 14 pkt 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305 ze zm.).

Jako podstawę prawną uchwały Rada Gminy wskazała art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g., art. 13 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (DZ.U. z 2020 r. poz. 194)oraz art. 10 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 1479 ze zm.).