Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 marca 2022 r., sygn. II SA/Gl 1693/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk,, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Zemlińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miasta Tychy z dnia 27 sierpnia 2020 r. nr XIX/399/20 w przedmiocie nadanie statutu samorządowej instytucji kultury - Muzeum Miejskiemu w Tychach oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem sporu jest uchwała Rady Miasta Tychy nr XIX/399/20 z dnia 27 sierpnia 2020 r. w sprawie nadania nowego statutu samorządowej instytucji kultury pod nazwą Muzeum Miejskie w Tychach.

Uchwała została podjęta na podstawie art.18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2020 poz. 713) art. 9, art. 10 ,art. 13 ustawy z dnia 25 października 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. 2020 poz. 194), art. 5 i art. 6 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 2020 r., poz. 902)

W stosunku do uchwały nie wydano rozstrzygnięcia nadzorczego.

Pismem z dnia 29 listopada 2021 r., Wojewoda Śląski wniósł skargę na powyższą uchwałę Rady Miasta Tychy z dnia 27 sierpnia 2020 r.(Uchwała), zaskarżając ją w całości i domagając się stwierdzenia jej nieważności jako sprzecznej z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 917 ze zm.- dalej "ustawa"), z art. 12 i art. 17 ustawy z dnia 25 października 1991 r. i prowadzeniu działalności kulturalnej (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 194-dalej updk") z art. 2 i art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. nr 78, poz. 483 ze zm.-dalej "Konstytucja RP").

Wojewoda po przywołaniu treści art. 6 ustawy wskazał, że uchwała stanowi akt prawa miejscowego, a organ wykonujący kompetencję prawodawcy zawartą w upoważnieniu ustawowym, jest obowiązany działać w granicach tego upoważnienia. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, realizując przysługujące mu kompetencje, powinien ściśle uwzględniać wytyczne zawarte w upoważnieniu kompetencyjnym, jak również wypełnić w całości delegację ustawową.