Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Ol 1028/21

Ochrona zwierząt; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Piszu na uchwałę Rady Miejskiej Ruciane-Nida z dnia 29 marca 2021 r., nr XXXVII/320/2021 w przedmiocie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Ruciane-Nida w 2021 roku" stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Uchwałą z 29 marca 2021 r., Nr XXXVII/320/2021, Rada Miejska Ruciane-Nida przyjęła "Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Ruciane-Nida w 2021 roku", w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały (dalej też jako: "Program"). Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm., dalej jako: "u.s.g.") oraz art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 638, dalej jako: "u.o.z.").

Skargą z 24 listopada 2021 r. Prokurator Rejonowy w Piszu (dalej jako: "skarżący", "Prokurator") zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości. Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie:

a) art. 11a ust. 2 pkt 1 u.o.z poprzez niewskazanie w § 5 załącznika uchwały ani

w kolejnych jego regulacjach konkretnego schroniska, tj. nazwy placówki, jej adresu, które miałoby zapewnić miejsce bezdomnym zwierzętom oraz nieuprawnione ograniczenie zapewnienia miejsca w schronisku jedynie do określonej kategorii zwierząt - psom;

b) art. 11a ust. 2 pkt 2 u.o.z. poprzez ograniczenie w § 6 załącznika uchwały sposobu opieki nad wolno żyjącymi kotami jedynie do ich dokarmiania, bez wskazania innych form sprawowania nad nimi opieki, nadto zaniechanie określenia miejsc i częstotliwości ich dokarmiania;