Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Gd 82/21

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Sałek-Gałązka po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2022 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi P.Ś, E.Ś na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 24 grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

E. Ś. i P. Ś. we wniesionych oddzielnie skargach, zarejestrowanych pod sygn. akt II SA/Gd 82/21 i 83/21, a połączonych postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 23 listopada 2021 r. do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt II SA/Gd 82/21, zaskarżyli decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 24 grudnia 2020 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako PINB) decyzją z 29 marca 2017 r. nakazał E. Ś. i P. Ś. rozbiórkę obiektu budowlanego - pomieszczenia o wymiarach 5,10 m x 4,00 m, dobudowanego do istniejącego obiektu budowlanego, zlokalizowanego na działce nr [..] położonej w m. B. przy ul. D., wykonanego bez wymaganego prawem budowlanym pozwolenia na budowę. Wcześniej, organ ten postanowieniem z 8 lipca 2015 r. wstrzymał roboty budowlane prowadzone przy przedmiotowym obiekcie i nałożył na P. Ś. obowiązek przedstawienia określonych w postanowieniu dokumentów. Termin wykonania zobowiązania został postanowieniem z 11 lipca 2016 r. przedłużony do 31 grudnia 2016 r.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako WINB) decyzją z 16 listopada 2017 r. uchylił decyzję rozbiórkową organu I instancji z 29 marca 2017 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując, że postanowieniem z 8 lipca 2015 r. obowiązek został nałożony tylko na P. Ś., natomiast decyzja rozbiórkowa nakłada obowiązek rozbiórki także na E.Ś. (obok P. Ś.). W ocenie organu odwoławczego nałożenie obowiązku w obu tych rozstrzygnięciach na rożnych inwestorów należy uznać za wadliwe. Organ odwoławczy wskazał również, że w ponownie prowadzonym postanowieniu należy prawidłowo określić przedmiot postępowania, mając na uwadze to, że przedmiotowy obiekt jest budynkiem.