Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 listopada 2021 r., sygn. I SA/Bd 480/21

Interpretacje podatkowe; Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Olesińska Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2021 r. sprawy ze skargi G.K. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę

Uzasadnienie

We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego G. K. wskazała, że jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wnioskodawca realizuje projekt inwestycyjny pn. "Odnawialne źródła energii w G. K. - etap II" polegający na zakupie i montażu 31 instalacji fotowoltaicznych oraz 1 pompy ciepła w/na/przy budynkach mieszkalnych stanowiących własność mieszkańców oraz 3 instalacji na budynkach użyteczności publicznej. Gmina podkreśliła, iż przedmiotowy wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczy wyłącznie instalacji w/na/przy budynkach mieszkalnych stanowiących własność mieszkańców. Panele fotowoltaiczne, co do zasady, instalowane będą na dachach budynków. Z kolei pompa ciepła montowana będzie wyłącznie wewnątrz budynku mieszkalnego. Realizacja projektu jest współfinansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 (dalej: "RPO") Działanie 3.1 "Wspieranie wytwarzania i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych". W. dofinansowania wynosi 50% kosztów kwalifikowanych projektu, na które składają się wartość instalacji, dokumentacja techniczna oraz nadzór inwestorski. Na realizację projektu Gmina zawarła z Województwem Kujawsko-Pomorskim umowę o dofinansowanie. Umowa ta i przepisy regulujące zasady przyznanego dofinansowania zobowiązują Gminę m.in. do osiągnięcia tzw. efektu rzeczowego (montaż określonej liczby instalacji) oraz do tego, aby w tzw. okresie trwałości Projektu (5 lat od uzyskania ostatniej płatności w ramach dofinansowania), Gmina pozostała właścicielem instalacji. Gmina nie partycypuje finansowo w realizacji inwestycji. P. część kosztów projektu jest/będzie finansowana przez mieszkańców. Gmina zakupi u wykonawcy usługę dostawy i montażu instalacji. Faktury od wykonawcy z tytułu realizacji inwestycji będą każdorazowo wystawiane na Gminę. W związku z realizacją inwestycji Gmina otrzymała w 2020 r. wnioski mieszkańców chętnych do wzięcia udziału w projekcie. W niniejszych wnioskach, mieszkańcy zobowiązali się m.in. do uiszczenia kwoty w wysokości [...] zł netto + 23% VAT, celem pokrycia kosztów dokumentacji technicznej projektu. Kwota netto instalacji zostanie pokryta częściowo z dofinansowania z RPO (do 50%). Mieszkańcy będą natomiast zobowiązani do pokrycia równowartości pozostałej części kwoty netto oraz całej kwoty VAT od instalacji. Niedokonanie przez mieszkańca wpłaty będzie równoznaczne z rezygnacją z udziału w projekcie i rozwiązaniem umowy. Oznacza to, że w przypadku braku dokonania zapłaty przez mieszkańca Gmina nie zamontuje u niego instalacji ani nie udostępni mu jej do korzystania, ani też finalnie na własność. Dokonanie wpłaty w wysokości określonej w umowie będzie warunkiem koniecznym do realizacji umowy przez Gminę. W ramach umów, dla potrzeb realizacji inwestycji, mieszkańcy użyczą Gminie i oddadzą jej do bezpłatnego korzystania odpowiednią część budynku, w tym część dachu/gruntu, gdzie instalowane będą instalacje. W ramach umów mieszkańcy wyrażą jednocześnie zgodę na przeprowadzenie niezbędnych prac związanych z montażem instalacji. Po zakończeniu prac montażowych instalacje pozostaną własnością Gminy przez okres trwałości projektu, natomiast mieszkańcy będą mieli możliwość korzystania z instalacji zgodnie z jej przeznaczeniem. Po upływie okresu trwania tych umów, Gmina przekaże mieszkańcom na własność całość instalacji.