Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Op 204/21

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 7 stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącego A. O. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A. O. (zwanego dalej również skarżącym lub wnioskodawcą) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej w skrócie: SKO lub Kolegium) z dnia 7 stycznia 2021 r., nr [...] , którą uchylono decyzję Wójta Gminy [,,,] z dnia 6 października 2020 r., nr [...] odmawiającą przyznania skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką, oraz orzeczono o odmowie przyznania wnioskodawcy świadczenia pielęgnacyjnego na okres od 1 stycznia 2020 r. do 30 listopada 2020 r. i jednocześnie przyznano to świadczenie na okres od 1 grudnia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. w kwocie 1.830 zł oraz na okres od 1 stycznia 2021 r. bezterminowo w kwocie 1.971 zł.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 4 grudnia 2019 r., nr [...], Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (dalej w skrócie: GOPS), działający z upoważnienia Wójta Gminy [...], przyznał skarżącemu specjalny zasiłek opiekuńczy w związku z opieką nad matką - T. O. na okres od 1 listopada 2019 r. do 31 października 2020 r.

W dniu 30 stycznia 2020 r. (data wpływu) skarżący złożył w GOPS wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką - T. O., która jest wdową. Do wniosku skarżący załączył m.in. oświadczenie z dnia 28 stycznia 2020 r., w którym wskazał, że na podstawie art. 27 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych z dniem przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego rezygnuje z prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego przyznanego na matkę. Skarżący przedłożył też orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia 5 lutego 2019 r. zaliczające matkę do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe, z którego wynika, że nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 15 stycznia 2019 r. Jednocześnie z wnioskiem skarżący złożył pismo z dnia 28 stycznia 2020 r., w którym wyjaśnił, powołując się na art. 27 ust. 5 ustawy świadczeniach rodzinnych, że wybiera świadczenie pielęgnacyjne. W tym zakresie dowodził, że art. 17 ust. 5 pkt 1b ww. ustawy nie może wykluczać prawa do świadczenia pielęgnacyjnego "przymuszając" osobę do uzyskania świadczenia mniej korzystnego, tj. specjalnego zasiłku opiekuńczego. Wnioskodawca podał też, że w przypadku wydania decyzji przyznającej świadczenie pielęgnacyjne, z dniem jej wydania wnosi o uchylenie decyzji przyznającej specjalny zasiłek opiekuńczy.