Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 maja 2020 r., sygn. III SA/Gd 873/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2020 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 30 sierpnia 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej B. K. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 2 kwietnia 2019 r. B. K. (zwana dalej: "stroną" lub "skarżącą") wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w C. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, w związku z opieką nad matką G. M. Do wniosku załączyła orzeczenie z dnia 27 czerwca 2014 r., nr [...], orzekające znaczny stopień niepełnosprawności matki, z którego wynika, że niepełnosprawność istnieje od dnia 1 czerwca 2012 r.

Decyzją z dnia 30 sierpnia 2019 r. nr [...] Wójt Gminy, działając na podstawie art. 104, art. 107, art. 127 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. - powoływanej dalej jako "k.p.a."), art. 2 pkt 2, art. 3, art. 5, art. 17, art. 17a, art. 20 ust. 3, art. 23, art. 24, art. 26 ust. 1 i 2, art. 29 ust. 1, art. 30 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz.U. z 2017r., poz. 1952 ze zm. - powoływanej dalej jako "u.ś.r."), ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (Dz. U. z 2017 r., poz. 1428), rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1466), art. 6 ust. 2a, 2b, 2c, art. 16 ust. 6b, art. 18 ust. 5a, ust. 9, art. 22 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r., Nr 11 poz. 74 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2015 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1238), odmówił B. K. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Powodem odmowy było niespełnienie przesłanki określonej w art. 17 ust. 1b oraz art. 17 ust 5 pkt 1 lit. b u.ś.r.