Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 maja 2021 r., sygn. II SA/Op 282/21

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 maja 2021 r. sprawy ze sprzeciwu A w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszego postępowania jest sprzeciw A z siedzibą w [...] (dalej także: A, A, skarżący), reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 16 marca 2021 r., nr [...], wydanej na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 580 ze zm.) oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm.), dalej: Kpa - po rozpatrzeniu, na posiedzeniu niejawnym, odwołania J. U., (dalej także: strona) od decyzji Burmistrza [...] z 2 lutego 2021 r., nr [...] (w pkt 1) orzekającej o czasowym odebraniu mu psa rasy [...] o umaszczeniu brązowo-czarnym z posesji przy ul. [...], położonej w [...], (w pkt 2) przekazującej czasowo odebranego psa pod opiekę A w [...], (w pkt 3) obciążającej stronę kosztami transportu, utrzymania i koniecznego leczenia ww. psa oraz (w pkt 4) nadającej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności

Argumentując rozstrzygnięcie SKO przybliżyło dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń wskazując prawne regulacje przedmiotu, w których ramach odnotowało, że w dniu 19 stycznia 2021 r. do Urzędu Miejskiego w [...] wpłynęło zawiadomienie A w [...] o interwencyjnym odebraniu właścicielowi - J. U., psa rasy [...] z posesji położonej w [...] przy ul. [...], zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie zwierząt. A wniosło o wydanie decyzji w przedmiocie odebrania psa właścicielowi i przekazania go pod opiekę A oraz o zasądzenie kosztów transportu, leczenie i utrzymania zwierzęcia. W piśmie - na co zwróciło uwagę kolegium - podano, że 17 stycznia 2021 r., ok. godz. 1945 wpłynęła prośba M. U. (inspektora B Oddział w [...]) o sprawdzenie, czy polega na prawdzie informacja przekazana przez E. B. (zam. w [...] przy ul. [...]), że w opuszczonej posesji przy ul. [...] przywiązany jest pies rasy [...]. Zgłaszająca potrzebę interwencji uzasadniała obawą, że z uwagi na silne mrozy (ok. - 16 st. C) zwierzę zamarznie. Przybyły na miejsce inspektor A - M. K. - stwierdził, że pies przypięty był łańcuchem długości 1,5 - 2 m do desek położonych na dachu drewnianej, nieocieplonej budy, do której wejście nie było niczym osłonięte. Na podłodze nie było słomy, w wiadrze obok psa był śnieg. Zwierzę siedziało skulone w budzie, dygocąc z zimna. Do zawiadomienia dołączono kilkanaście fotografii potwierdzających ww. ustalenia. Wezwany patrol policji ustalił właściciela zwierzęcia zamieszkałego w [...]. Psa przewieziono do hoteliku J. W. "[...]". Do akt sprawy włączono ponadto: notatkę służbową z 18 stycznia 2021 r. sporządzoną przez osobę o - jak podniósł organ odwoławczy - "nieczytelnym nazwisku", z treści której wynika, że w tym dniu miało miejsce interwencyjne odebranie z posesji przy ul. [...] w [...] psa pozostającego bez opieki, bez jedzenia i picia, wypis z rejestru gruntów, potwierdzający, iż właścicielką ww. nieruchomości (dz. nr a z k. m. [...]) jest I. U., pismo Burmistrza [...] skierowane do Komisariatu Policji w [...] o udostępnienie kserokopii dokumentów w ww. sprawie, kopię postanowienia z 21 stycznia 2021 r. sygn. akt [...] o wszczęciu dochodzenia w przedmiocie znęcania się nad [...], notatkę urzędową sierżanta sztabowego KP Policji w [...] z 17 stycznia 2021 r. potwierdzającą odebranie psa z posesji przy ul. [...] oraz notatkę urzędową z 17 stycznia 2021 r. sporządzoną przez aspiranta KP [...] z rozmowy z właścicielem psa, w której podał, że jest w trakcie remontu domu przy ul. [...], na teren budowy przyjeżdża rzadko, ponieważ pracuje poza granicami Polski. Podał także, że psa ma od przeszło 5 lat, często zabiera go ze sobą za granicę.