Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 maja 2023 r., sygn. II SA/Łd 100/23

Ochrona zwierząt; Prawo miejscowe

Dnia 24 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek – Krzywicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Protokolant starszy specjalista Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Kocierzew Południowy z dnia 30 marca 2022 r. nr XXXIX/194/2022 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kocierzew Południowy w 2022 roku 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 8 ust. 3 i 4, § 10 w zakresie zdania drugiego: "Gmina zastrzega sobie prawo dochodzenia zwrotu od właściciela nakładów jakie zostały poniesione na zwierzę, w szczególności kosztów wyłapania, leczenia i przetrzymywania.", w § 14 w zakresie sformułowania: "o której mowa w § 11", w § 15 w zakresie sformułowania: "oraz odebrane zwierzęta gospodarskie dotychczasowemu właścicielowi, z powodu traktowania zwierzęcia niezgodnego z ustawą o ochronie zwierząt", załącznika Nr 1 do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Rady Gminy Kocierzew Południowy na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 30 marca 2022 r. Rada Gminy Kocierzew Południowy, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 559) oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j.: Dz.U. z 2020 r., poz. 638, z 2021 r., poz. 1718 i 1728), podjęła uchwałę nr XXXIX/194/2022 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kocierzew Południowy w 2022 roku.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniósł Wojewoda Łódzki, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, zarzucając naruszenie: