Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 maja 2021 r., sygn. II SA/Łd 93/21

Administracyjne postępowanie; Nieruchomości

Dnia 28 maja 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Grosińska - Grzymkowska Sędziowie: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 maja 2021 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. nr [...], znak: [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w Ł. kwotę 9217 (dziewięć tysięcy dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. dc

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po rozpatrzeniu odwołania A Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...] r. nr [...]w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z [...]r. Prezydent Miasta Ł., po przeprowadzeniu postępowania wszczętego z urzędu, orzekł o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości 188.700,00 zł z obowiązkiem jej zapłaty na rzecz gminy Miasto Ł. przez spółkę pod firmą A Sp. z o.o., Sp. k -właściciela nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A bez nr, oznaczonej (przed podziałem) jako działka ewidencyjna nr 371/3, o powierzchni 8106 m2, w obr. [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW [...], z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem na działki: 371/7, 371/8, 371/9, 371/10, 371/11, 371/12, 371/13, 371/14, 371/15, 371/16, 371/17, 371/18, 371/19, 371/20.

W odwołaniu od powyższej decyzji Spółka reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym wniosła o jej uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji oraz dopuszczenie dowodu z wydruku mapy zawierającej dane udostępnione przez [...] Ośrodek Geodezji na Koncepcyjnej mapie wartości gruntów [...] lata 2013-2020, udostępnionej na stronie internetowej pod adresem: https://mapa.[...]- na okoliczność wskazania przyjmowanej przez [...] Ośrodek Geodezji wartości gruntu objętego niniejszym postępowaniem. Decyzji organu pierwszej instancji Spółka zarzuciła naruszenie art. 7, art. 77, art. 80 k.p.a., art. 78 k.p.a. w zw. z art. 84 § 1 k.p.a., art. 84 § 1 k.p.a. w zw. z art. 24 k.p.a., art. 8 k.p.a. w zw. z art. 84 § 1 k.p.a. w zw. z art. 24 k.p.a., art. 10 k.p.a., art. 98a ust. 1b u.g.n. Zdaniem Spółki organ bezpodstawnie wyłączył rzeczoznawcę majątkowego K. K. od udziału w szacowaniu nieruchomości objętej postępowaniem i pominął sporządzony przez niego operat szacunkowy złożony przez stronę w toku postępowania przed organem I instancji. Operat ten został sporządzony w sposób prawidłowy i rzetelny, podczas gdy operat sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego M. S. zawierał błędy i został wykonany w sposób sprzeczny z określonymi w tym przepisie zasadami.