Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 stycznia 2021 r., sygn. II SA/Lu 239/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z dnia [...] r. nr [...] - po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...], znak: [...], odmawiającej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia odwołującej się Spółce pozwolenia na budowę zespołu trzech budynków handlowo-usługowych wraz z pylonem, parkingiem, drogami wewnętrznymi oraz niezbędną infrastrukturą techniczną, w tym przyłączem wodociągowym, zaprojektowanych na działkach nr ewid. [...] i [...] przy ul. [...] w B. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ odwoławczy przedstawił następująco okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

W dniu 11 sierpnia 2016 r. do Starostwa Powiatowego w B. wpłynął wniosek [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. o wydanie pozwolenia na budowę dla opisanej powyżej inwestycji.

W ramach toczącego się przez kilka lat postępowania administracyjnego wszczętego powyższym wnioskiem, zapadły decyzje zarówno odmawiające udzielenia pozwolenia na budowę, jak i udzielające pozwolenia na budowę -

w zależności od aktualnego stanu faktycznego i prawnego dotyczącego włączenia nieruchomości objętych inwestycją do gminnej ewidencji zabytków. W związku

z określonym w art. 39 ust. 3 Prawa budowlanego obowiązkiem uzgodnienia

z wojewódzkim konserwatorem zabytków, postępowanie prowadzone przez Starostę Biłgorajskiego było ponadto zawieszane do czasu ostatecznego merytorycznego zakończenia postępowania prowadzonego przez organy ochrony zabytków w sprawie uzgodnienia przedmiotowego pozwolenia na budowę. Ostatnią wydaną w sprawie przez organ pierwszej instancji decyzją o udzieleniu pozwolenia na budowę była decyzja z dnia [...] r., która w wyniku odwołania złożonego przez Fundację [...], została przez Wojewodę decyzją z dnia [...] r. uchylona