Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 maja 2008 r., sygn. II SA/Gd 209/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2008 r. na rozprawie spraw ze skarg A. Ż. M. oraz T. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia 31 października 2003 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy K. 1. orzeka, iż zaskarżona uchwała jest niezgodna z prawem; 2. określa, iż zaskarżona uchwała nie może być wykonana; 3. zasądza od Rady Gminy na rzecz skarżącej A. Ż. M. kwotę 660 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania; 4. zasądza od Rady Gminy na rzecz skarżącego T. K. kwotę 675 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Dnia 31 października 2003 roku Rada Gminy podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy K. (w dalszej części uzasadnienia określana jako "Studium"). Jako podstawę prawną uchwały wskazano art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 roku, nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 87 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717) oraz art. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. z 1999 roku, nr 15, poz. 139 ze zm.).

W § 5 ust. 1 i 2 uchwały ustalono, iż na obszarze całej gminy nowa zabudowa mieszkaniowa realizowana będzie w formie niskiej zabudowy mieszkaniowej do 4 mieszkań w jednym budynku. Maksymalna wysokość nowej zabudowy nie przekroczy dwóch i pół kondygnacji nadziemnych (dwie kondygnacje nadziemne plus użytkowe poddasze) i jednocześnie 10m do najwyższego punktu budynku. W § 5 ust. 4 przyjęto zaś, iż przedmiotowe ograniczenia obowiązują dla terenów położonych poza wyznaczonymi w Studium obszarami stref ochrony konserwatorskiej. Dla obszarów stref ochrony konserwatorskiej obowiązują inne zasady zagospodarowania, o których mowa w § 10.