Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 grudnia 2020 r., sygn. III SA/Łd 678/20

Gry losowe

Dnia 15 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w związku z urządzaniem gier hazardowych z naruszeniem warunków udzielonego zezwolenia i zatwierdzonego regulaminu oddala skargę. e.o.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. z [...] w przedmiocie nałożenia na A Sp. z o.o. kary pieniężnej w wysokości 5.000 zł w związku z urządzaniem zakładów wzajemnych-bukmacherskich na podstawie udzielonego zezwolenia z naruszeniem warunków zatwierdzonego regulaminu oraz udzielonego zezwolenia w punkcie przyjmowania zakładów wzajemnych, zlokalizowanym w T. przy ulicy A 10/12.

Z akt sprawy wynika, że 21 września 2018 r. Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. przeprowadził kontrolę w punkcie przyjmowania zakładów wzajemnych-bukmacherskich znajdującym się w T. przy ulicy A 10/12, w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 165) - dalej "u.g.h.". Podczas przeprowadzanych czynności kontrolnych funkcjonariusze ustalili, że spółka A Sp. z o. o. decyzją Ministra Finansów z 13 maja 2016 r. zmienioną decyzją z [...] otrzymała zezwolenie na urządzanie zakładów wzajemnych-bukmacherskich w kontrolowanym punkcie (punkt II ppkt 118 decyzji), zaś decyzją Ministra Finansów z 13 maja 2016 r. otrzymała również zezwolenie na urządzanie zakładów wzajemnych-bukmacherskich przez sieć Internet. W kontrolowanym punkcie przyjmowania zakładów znajdował się m.in. "Regulamin zakładów wzajemnych-bukmacherskich organizowanych przez spółkę A z siedzibą w K" dotyczący zakładów przyjmowanych w punktach stacjonarnych zatwierdzony przez Ministra Finansów decyzją z [...] który był dostępny dla uczestników zakładów zgodnie z art. 61 ust. 4 u.g.h. W punkcie nie stwierdzono Regulaminu zatwierdzonego przez Ministra Finansów decyzją z 12 września 2018 roku. Ponadto ustalono, że zakłady wzajemne w kontrolowanym punkcie przyjmowane były przez podmiot B Sp. z o.o. Sp. komandytowa z siedzibą w K. na podstawie zawartej z kontrolowaną spółką umowy agencyjnej z [...] (zgodnie z art. 28 ust. 2 u.g.h.). Na drzwiach wejściowych do lokalu znajdowało się oznaczenie "+18", brak zaś było informacji o zakazie uczestniczenia w grach osób, które nie ukończyły 18 rok życia; taka informacja znajdowała się tylko wewnątrz lokalu na ścianie. W kontrolowanym lokalu stwierdzono obecność dwóch terminali oznaczonych PAYMENTICON - jeden obsługiwany przez obsługę punktu, na którym przyjmowane były zakłady i drukowane kupony potwierdzające ich zawarcie należące według informacji na nim umieszczonej do A Sp. z o.o., zaś drugi dla klientów lokalu służący do przeglądania i wybierania oferty. W trakcie kontroli na urządzeniu oznaczonym PAYMENTICON przeznaczonym dla klientów lokalu możliwe było wejście na stronę internetową https://lvbet.pl. Z analizy aktualnych ofert na stronie internetowej https://merchant.lvbet.pl wynikało, iż spółka A Sp. z o.o. przyjmuje zakłady wzajemne na polską ligę piłki nożnej (Ekstraklasa, 1. Liga, 2. Liga, III Liga - Grupa I, III Liga - Grupa II, III Liga - Grupa III, III Liga -Grupa IV, 9. Kolejka Ekstraklasy - Zakłady Specjalne, Ekstraklasa Zakłady Długoterminowe), żużel (Speedway Ekstraliga) oraz koszykówkę (PLK Zwycięzca, 1 Liga - Zwycięzca), na przyjmowanie których zgodne z art. 31 ust. 2 u.g.h. spółka posiadała zgody krajowych podmiotów uprawnionych do organizowania powyższych rozgrywek.