Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. III SA/Gd 935/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi S.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 czerwca 2020 r., nr (...) w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 18 grudnia 2019 r., nr (...); 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S.S. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 26 czerwca 2020 r., sygn. akt (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 18 grudnia 2019 r., nr (...), którą odmówiono S.S. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Organ I instancji wskazał, że T.C. zgodnie z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności z dnia 22 sierpnia 2019 r. przyznano znaczny stopień niepełnosprawności, przy czym nie da się ustalić od kiedy ona istnieje. S.S. zrezygnował z pracy zarobkowej oraz zaprzestał prowadzenie gospodarstwa rolnego aby opiekować się niepełnosprawnym w stopniu znacznym ojcem - T.C..

Organ I instancji odmówił skarżącemu przyznania wnioskowanego świadczenia, z uwagi na to, że w sprawie nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność ojca wnioskodawcy i tym samym nie została spełniona przesłanka warunkująca przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego określona w art. 17 ust. 1b pkt 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. 2020 poz. 111- dalej zwanej jako: "u.ś.r."), zgodnie z którym świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia. Organ jednocześnie podkreślił, że w sprawie nie można pominąć tej przesłanki mimo wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r., K 38/13, stwierdzającego niekonstytucyjność art. 17 ust. 1 b ustawy o świadczeniach rodzinnych, gdyż w uzasadnieniu wyroku wskazano, że skutkiem wejścia w życie niniejszego wyroku nie jest ani uchylenie art. 17 ust. 1 b ustawy o świadczeniach rodzinnych (...), ani wykreowanie "prawa" do żądania świadczenia dla opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych, jeżeli niepełnosprawność podopiecznych nie powstała w okresie dzieciństwa." zaś poprawienie stanu prawnego pozostaje w gestii ustawodawcy.