Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 1 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Bk 691/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22.06.2020 r. M. W. (powoływany dalej jako: "Skarżący") złożył do Ośrodka Pomocy Społecznej w B. wniosek o przyznanie pomocy finansowej: w kwocie 1080 zł na opłacenie wywozu odpadów komunalnych, w kwocie 3310 zł na opłacenie energii elektrycznej i w kwocie 2314 zł na opłacenie poboru gazu.

Decyzją z dnia [...].07.2020 r. nr [...] Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. przyznał pomoc społeczną w formie specjalnego zasiłku celowego w wysokości 300 zł na opłaty mieszkaniowe (energia, gaz, opłaty komunalne). W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że możliwe było przyznanie Skarżącemu specjalnego zasiłku celowego na podstawie art. 41pkt 1 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (obecnie Dz. U. z 2020 r., poz. 1896), zwanej dalej: ustawą, ponieważ dochód miesięczny brutto wnioskodawcy wynosi 1636,35 zł i jest wyższy od kryterium dochodowego (701 zł ). Organ nie zaprzeczał, że sytuacja finansowa i zdrowotna Skarżącego jest trudna. Po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego organ I instancji ustalił, że Skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, zamieszkuje w domu jednorodzinnym wyposażonym w podstawowe sprzęty. Pobiera emeryturę, która po potrąceniach wynosi 1149 zł netto. Po uiszczeniu opłat i wykupieniu leków pozostaje Skarżącemu skromna kwota na utrzymanie. Nie otrzymuje pomocy od członków rodziny (trojga dorosłych dzieci). Cierpi na choroby przewlekłe (rak prostaty, nadciśnienie tętnicze, zwyrodnienie kręgosłupa, tętniak aorty płucnej). Dalej organ stwierdził, że kwota zasiłku 300 zł nie jest wysoka, lecz jest uzależniona od możliwości płatniczych ośrodka, którego miesięczny budżet na zasiłki celowe wynosi ok. 390000 zł, z czego należy wypłacić ok. 1250 zasiłków dla osób potrzebujących. Ze względu na dużą liczbę podopiecznych organ, w pierwszej kolejności, zaspakaja potrzeby osób i rodzin spełniających kryterium dochodowe, dopiero w dalszej kolejności przyznaje specjalne zasiłki celowe.