Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Bk 713/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi K. R. na zarządzenie zastępcze Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zarządzeniem Zastępczym z dnia [...].08.2020 r. Wojewoda P. stwierdził wygaśnięcie mandatu Radnego Powiatu Z. Pana K. R. z powodu naruszenia art. 25 b ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym, poprzez nie zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia powiatu, w którym radny uzyskał mandat, w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania.

Wojewoda P. ustalił następujący stan faktyczny:

K. R., jako radny Rady Powiatu Z. w kadencji 2018 - 2023, złożył ślubowanie na drugiej sesji rady w dniu 21.12.2018 r. Radny prowadzi działalność gospodarczą w firmie "R".

W dniu 11.10.2018 r. pomiędzy Szpitalem Powiatowym w Z.

Sp. z o.o. a firmą należącą do radnego została zawarta umowa o roboty budowlane polegające na przebudowie Oddziału Ginekologiczno - Położniczego i Oddziału Pediatrycznego.

Szpital Powiatowy w Z., prowadzony jest w formie spółki z o.o., gdzie 100 % udziałów stanowi własność Powiatu Z., a więc mienie Powiatu

w rozumieniu art. 46 ustawy z dnia 05.06.1998 r. o samorządzie powiatowym

(DZ. U. z 2020 r., poz. 920), zwana dalej jako u.s.p. W dniu 11.10.2018 r. doszło do rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej przez radnego K. R. (zwanego dalej: skarżącym) z wykorzystaniem mienia powiatu, w którym uzyskał mandat, co wyczerpuje dyspozycję art. 25 b u.s.p. Z uwagi na fakt, że rozpoczęcie prowadzenia działalności nastąpiło przed objęciem mandatu (przed złożeniem ślubowania), skarżący był zobowiązany do zaprzestania tej działalności w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania tj.do 21.03.2019 r., o czym stanowi art. 25 b ust. 2 u.s.p.