Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 grudnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 741/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędzia WSA Monika Świerczak (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi D. Z. na uchwałę Rady Powiatu z dnia 30 sierpnia 2024 r. nr [...] w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rady Powiatu 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Powiatu na rzecz skarżącego D. Z. kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 9 września 2024 r. D. Z. ( dalej także jako : Skarżący) na podstawie art. 384 § 1 ustawy - Kodeks wyborczy, zaskarżył w całości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu uchwałę Rady Powiatu nr [...] z dnia 30 sierpnia 2024 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia jego mandatu radnego Rada Powiatu.

Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie:

1) art. 383 § 1 pkt. 5 ustawy - Kodeks wyborczy w zw. z art. 25b ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym oraz w zw. z art. 170 ust. 1 ustawy - Prawo oświatowe poprzez błędne przyjęcie, że doszło do naruszenia zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji i działalności z tego powodu, że jestem organem prowadzącym szkoły niepubliczne, podczas gdy działalność oświatowa nie jest działalnością gospodarczą i nie dotyczy jej zakaz wynikający z art. 25b ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym;

2) art. 25b ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym w związku z art. 170 ust. 1 ustawy - Prawo oświatowe poprzez błędne ustalenie, że prowadzenie placówek oświatowych stanowi prowadzenie działalności gospodarczej;

3) art. 7 ust. 3 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego poprzez ograniczenie możliwości pełnienia funkcji radnego w sposób wykraczający poza ograniczenia wynikające z ustawy tj. art. 25 b ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym;