Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 listopada 2020 r., sygn. VII SA/Wa 768/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędziowie sędzia WSA Mirosław Montowski, sędzia WSA Andrzej Siwek (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 listopada 2020 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej M. K. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...][...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako "[...]WINB", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020, poz. 256 ze zm. - dalej "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania M. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej jako: "PINB [...]", "PINB", "organ I instancji") z dnia [...]listopada 2019 r. Nr [...], umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych wykonanych w segmencie budynku mieszkalnego jednorodzinnego (w części przeznaczonej na wynajem pokoi) usytuowanym na działce nr ew. [...]obręb [...]przy ul. [...]w [...], przez inwestora - P. K., utrzymał w mocy ww. decyzję PINB.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia [...] października 2018 r. M. K. (dalej jako "skarżąca"), zamieszkała przy ul. [...]w [...], zwróciła się do PINB [...] "o przeprowadzenie kontroli skrajnego segmentu z przeznaczeniem zabudowy jednorodzinnej, zlokalizowanego pod adresem ul. [...], [...]na terenie działki nr ewid. [...], której właścicielem jest P. K.". Skarżąca wskazał, że P. K., nowy właściciel ww. budynku, rozpoczął prace budowlane pod kątem stworzenia pojedynczych lokali z przeznaczeniem na wynajem. W każdym z przebudowanych pomieszczeń usytuował łazienki, w wyniku czego na drugim piętrze budynku znajdują się dwa lokale użytkowe wraz z toaletami zamykane na oddzielne drzwi. Także na parterze znajdują się dwa lokale użytkowe wraz z toaletami zamykane na oddzielne drzwi. Na każdym piętrze została zbudowana kuchnia. Obecnie w budynku jest zakwaterowanych 11 osób. Dodatkowo rozpoczął prace w piwnicy segmentu, tworząc kolejne lokale pod wynajem i wyburzając kolejne ściany stanowiące podstawę budynku. Ponadto wykonał dodatkową bramę wjazdową oraz samodzielnie przeniósł skrzynkę gazową. Do pisma załączono dokumentację fotograficzną lokali, które powstały w omawianym budynku po pracach przeprowadzonych przez inwestora.