Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. II SA/Ol 781/20

Zagospodarowanie przestrzenne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2020 r. sprawy ze sprzeciwu D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 100,00 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/wyr.1 - sentencja wyrok

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze (Kolegium), działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256, dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania Spółki A od decyzji z dnia "[...]", wydanej z upoważnienia Wójta Gminy "[...]’ przez Sekretarza Gminy ustalającej na rzecz D. D. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr "[...]" wraz z infrastrukturą techniczną w obrębie geodezyjnym "[...]", gm. "[...]" - uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Zakwestionowana decyzja została podjęta w następujących okolicznościach faktycznych sprawy.

W dniu 17 kwietnia 2020 r. do Urzędu Gminy w "[...]" wpłynął wniosek D. D. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z poddaszem użytkowym i wewnętrznymi instalacjami (wod-kan, gaz z butli, elektryczna) na działce nr "[...]", obręb "[...]", gmina "[...]’.

Decyzją z dnia "[...]", organ I instancji ustalił na rzecz D. D. warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. W decyzji określono następujące parametry techniczne: szerokość elewacji frontowej - od 10,48 m do 15,72 m; wysokość głównej kalenicy - od 8 m do 9,1 m; układ połaci dachowych - dach dwuspadowy lub wielospadowy; kąt nachylenia dachu - od 38o do 45o; wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki - od 3 m do 3,5 m; kierunek głównej kalenicy w stosunku do frontu działki - w przybliżeniu równolegle lub prostopadle; wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki - od 0,83% do 1,92 %. Nieprzekraczalną linię zabudowy wyznaczono w odległości 20 m od zewnętrznej krawędzi jezdni drogi powiatowej nr "[...]". Przedstawiono ustalenia dotyczące obsługi w zakresie komunikacji i infrastruktury technicznej: działka posiada dostęp do drogi powiatowej nr "[...]" zlokalizowanej na działce nr "[...]" w obrębie "[...]", gm. "[...]"; zaopatrzenie w wodę z ujęcia własnego; odprowadzanie ścieków do przydomowej oczyszczalni ścieków, odprowadzanie wód opadowych z powierzchni dachów - powierzchniowo do gruntu, w granicach nieruchomości, której dotyczy projektowana zabudowa. Zaopatrzenie w energię elektryczną z sieci energetycznej, zaopatrzenie w ciepło - indywidualne systemy ogrzewania budynku; gromadzenie odpadów stałych w pojemnikach usytuowanych na działce z zapewnieniem ich wywożenia, stosownie odo przepisów odrębnych. W uzasadnieniu decyzji podano, że w wyniku przeprowadzenia analizy urbanistycznej stwierdzono, że spełnione zostały przesłanki wymienione w art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wskazano na poczynione w toku postępowania uzgodnienie projektu decyzji z właściwymi w sprawie organami.