Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 listopada 2020 r., sygn. I SA/Gd 491/20

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędzia NSA Alicja Stępień, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2020 r. sprawy ze skargi G. S. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 16 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną; 2. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 24 grudnia 2019 r. do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wpłynął wniosek Gminy (dalej: "Gmina", "Skarżąca") o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług. Wniosek ten został uzupełniony i doprecyzowany: 27 stycznia 2020 r. i 4 marca 2020 r.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny oraz zdarzenie przyszłe: Gmina jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: "VAT"). Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506, ze zm.), dalej "u.s.g." Gmina jest wyposażona w osobowość prawną i posiada zdolność do czynności cywilnoprawnych. Gmina wykonuje zadania własne (określone w art. 7 u.s.g.) samodzielnie lub poprzez powołane miejskie jednostki organizacyjne.

Gmina realizuje projekt: "Uzbrojenie terenów inwestycyjnych na terenie Gminy [...]- P. Etap II i część Etapu III" (dalej: "Inwestycja" lub "Projekt"). Teren Inwestycji jest dawnym nieużywanym poligonem wojskowym, w znacznej części zalesiony. Teren nie był wykorzystywany pod działalność gospodarczą. Sąsiednie działki są objęte Specjalną Strefą Ekonomiczną (dalej: "Strefa") jako tereny inwestycyjne. Gmina zamierza w ramach Projektu przygotować kolejne tereny (na powierzchni ok. 15 ha) do prowadzenia działalności gospodarczej, a następnie dokonać sprzedaży uzbrojonych działek zainteresowanym podmiotom trzecim (inwestorom). Gmina zakłada, że tereny będące przedmiotem Projektu również zostaną objęte Strefą i wystąpiła już o udzielenie stosownej zgody w tym zakresie. Celem Projektu jest przede wszystkim ulokowanie zakładów produkcyjnych i usługowych w Gminie w celu rozwoju inwestycji, zmniejszenia bezrobocia w Gminie oraz poprawy konkurencyjności Gminy w tym obszarze.