Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 października 2020 r., sygn. I SA/Ol 486/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2019 oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga K. S. (dalej: "strona" lub "skarżąca") dotyczy decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Dyrektor OR ARiMR" lub "organ odwoławczy") utrzymującej w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Kierownik BP ARiMR" lub "organ pierwszej instancji") z "[...]" o odmowie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi i innymi szczególnymi ograniczeniami (dalej: "płatność ONW").

Z akt sprawy wynika, że strona w dniu 3 maja 2019 r. złożyła wnioski o przyznanie płatności na rok 2019, w tym m.in. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi i innymi szczególnymi ograniczeniami (dalej: "płatność ONW") oraz płatności ekologicznej.

Pismem z dnia 13 sierpnia 2019 r. Kierownik BP ARiMR wezwał stronę do złożenia wyjaśnień w związku z podejrzeniem wystąpienia sztucznych warunków, żądając przedstawienia dokumentów mających świadczyć o prowadzeniu działalności rolniczej niezależnie we własnym imieniu i na własną rzecz, w tym w szczególności: informacji o posiadanych maszynach i urządzeniach do prowadzenia działalności rolniczej, informacji o posiadanych budynkach do prowadzenia działalności rolniczej, dokumentów: zakupu nasion, nawozów lub środków ochrony roślin, a także potwierdzających dokonywanie sprzedaży płodów rolnych i zlecenia usług rolnych, zakupu i sprzedaży zwierząt, potwierdzających ponoszenie kosztów związanych z zakupem paliwa wykorzystywanego w pracach polegających na usługach rolnych i posiadanie odrębnego rachunku bankowego, zakupu paszy oraz środków weterynaryjnych do utrzymania zwierząt, wykonania usług weterynaryjnych, a także wskazania miejsca przetrzymywania zwierząt.