Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 października 2020 r., sygn. II SA/Ke 656/20

Ochrona zwierząt; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 października 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Jędrzejowie na uchwałę Rady Gminy w Oksie z dnia 30 stycznia 2018 r. nr XXXVI/191/2018 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

Dnia 30 stycznia 2018 r. Rada Gminy w Oksie, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (brzmienie obowiązujące w dacie wydania aktu - tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.) zwanej dalej "u.s.g." oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (brzmienie obowiązujące w dacie wydania aktu - tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1840 ze zm.) zwanej dalej "u.o.z.", po zaciągnięciu opinii Powiatowego Lekarza Weterynarii w Jędrzejowie oraz Koła Łowieckiego "ŁYSKA" w Węgleszynie, podjęła uchwałę nr XXXVI/191/2018 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Oksa w 2018 roku.

W skardze wywiedzionej na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Prokurator Rejonowy w Jędrzejowie zarzucił jej istotne naruszenie prawa, tj. art. 11a ust. 2, ust. 4 i ust. 5 u.o.z. wskazując, że postanowienia § 11 pkt 1 oraz § 14 tej uchwały przekraczają zakres upoważnienia ustawowego z art. 11a ust. 2 u.o.z. Skarżący podniósł, że w § 11 pkt 1 zaskarżonej uchwały wskazano, iż usypianie ślepych miotów będzie przeprowadzane przez lekarza weterynarii, z którym gmina podpisała umowę, a nie przez podmiot prowadzący schronisko dla zwierząt, zaś w § 14 uchwały nie wskazano konkretnych kwot pieniężnych przeznaczonych na realizację wszystkich celów programu.