Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Ke 202/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Skarżysku-Kamiennej na uchwałę Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 26 czerwca 2003 r. nr V/35/2003 w przedmiocie uchwalenia statutów osiedli - jednostek pomocniczych gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 26 czerwca 2003 r. Rada Miasta Skarżyska-Kamiennej, na podstawie art. 35, art. 40 ust. 2 pkt 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., podjęła uchwałę nr V/35/2003 w sprawie uchwalenia statutów następujących osiedli - jednostek pomocniczych gminy Skarżyska-Kamiennej: Książęce, Pogorzałe, Bór, Skałka, Dolna Kamienna I, Zachodnie, które to statuty stanowiły załączniki nr 1-6 do tej uchwały (§ 1-6 uchwały). W treści uchwały zawarto stwierdzenie, że została ona podjęta "po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami".

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wywiódł Prokurator Rejonowy w Skarżysku-Kamiennej, domagając się stwierdzenia nieważności powyższej uchwały w całości i podnosząc zarzuty istotnego naruszenia przepisów prawa materialnego, to jest:

1) art. 35 ust. 1 w zw. z art. 5a ust. 2 u.s.g. poprzez niepoddanie projektu statutów jednostki pomocniczej gminy Skarżyska-Kamiennej obowiązkowym konsultacjom społecznym z mieszkańcami poszczególnych osiedli w sposób, który powinien zostać uprzednio określony w uchwale Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej regulującej zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami poszczególnych osiedli Gminy Skarżyska-Kamiennej - podczas gdy ww. przepisy wymagają przed podjęciem uchwały w przedmiocie nadania statutów jednostkom pomocniczym gminy przeprowadzenia obligatoryjnych konsultacji społecznych,