Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 października 2020 r., sygn. II SA/Bk 614/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 października 2020 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazania przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "PWINB"), na podstawie art. 71a ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2019r., poz. 1186), po rozpatrzeniu odwołania M. M. (dalej powoływanego też jako "Skarżący") od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. z dnia [...] kwietnia 2020 r. znak: [...], nakazującej mu przywrócenie pierwotnego sposobu użytkowania budynku zlokalizowanego na działce o nr ew. gr.[...], , położonych przy ul. K. w B., użytkowanego obecnie jako Niepubliczne Przedszkole Integracyjne "K. ", na budynek mieszkalny jednorodzinny, zgodnie z decyzją o pozwoleniu na budowę Prezydenta Miasta B. z dnia [...] marca 2008r. nr [...], poprzez zaprzestanie prowadzenia przedszkola i przywrócenie zgodnej z projektem budowlanym funkcji pomieszczeń: mieszkalnych i pomocniczych oraz garażu. Rozstrzygnięcie to wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 29 marca 2019 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. ("PINB PG") wpłynął wniosek A. M. o sprawdzenie zgodności z obowiązującymi przepisami sposobu użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego przy ul. K. w B., użytkowanego obecnie jako przedszkole.

PINB PG w B. w dniu 14 maja 2019 r. dokonał kontroli wskazanej nieruchomości, w trakcie której ustalił, że wybudowany jest na niej budynek w zabudowie szeregowej, którego właścicielem jest M. M. Organ ustalił też, że pierwotną funkcją kontrolowanego budynku była zabudowa mieszkalna jednorodzinna, a obecnie funkcjonuje w nim Niepubliczne Przedszkole Integracyjne "K. ", prowadzone od 1 kwietnia 2017 r. przez A. D., która jest najemcą przedmiotowego lokalu. PINB PG ustalił również, iż w dniu 31 grudnia 2013r. wpłynęło do organu zawiadomienie o zakończeniu budowy budynku mieszkalnego w zabudowie szeregowej - segment C, zlokalizowanego na działkach nr ew. gr. [...]położonych w B., przy ul. K., wraz z oświadczeniem kierownika budowy, iż obiekt został wykonany zgodnie z warunkami decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia [...] marca 2008 r., nr[...]. Zgłoszenie o zakończeniu budowy skutecznie przyjęto w dniu 3 stycznia 2014 r. ze wskazaniem, iż zgłoszony obiekt należy użytkować zgodnie z jego przeznaczeniem.