Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 września 2020 r., sygn. II SA/Wa 2212/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, , Protokolant sekretarz sądowy Marcin Rusinowicz-Borkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2020 r. sprawy ze skargi I. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2019 r. nr [...]

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister SWiA", "organ") decyzją z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...], działając na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), dalej: "k.p.a.", w związku z art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2019r., poz. 288 ze zm.), dalej: "ustawa zaopatrzeniowa", utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania wobec I. B. (dalej: "wnioskodawca", "skarżący") przepisów art. 15c, art. 22a, art. 24a ustawy zaopatrzeniowej.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] października 2017 r. I. B. wystąpił do Ministra SWiA o zastosowanie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. W uzasadnieniu przedstawił przebieg swojej służby wskazując, iż w październiku 1986 r. złożył podanie o przyjęcie do służby w Milicji Obywatelskiej RUSW w L., jednak skierowany został do pracy w Służbie Bezpieczeństwa. Będąc przydzielonym do Sekcji [...] zajmował się operacyjną ochroną Zakładów Górniczych L. Zaznaczył, że do jego obowiązków należały głownie kwestie dotyczące ogólnej sytuacji produkcyjnej w zakładzie, zdarzeń nadzwyczajnych oraz przestępstw kryminalnych ujawnianych na terenie ZG L. Wnioskodawca podkreślił, że przez cały okres pracy w tej formacji odbywał służbę przygotowawczą, nie był pracownikiem samodzielnym, wykonywał jedynie czynności zlecone przez tzw. opiekuna wprowadzającego. Po zakończeniu służby przygotowawczej pełnił służbę w Wydziale Ruchu Drogowego KRP w L., a następnie w Sekcji Dochodzeniowo-Śledczej KPP w L. prowadząc dochodzenia i śledztwa z zakresu przestępstw przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji. Za zaangażowanie i osiągnięcia w służbie został uhonorowany przyznaniem Brązowej Odznaki Zasłużony Policjant.