Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Łd 45/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Dominika Człapińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wieluniu na uchwałę Rady Gminy w Sulmierzycach z dnia 30 maja 2016 r. nr XXII/134/2016 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Sulmierzyce stwierdza nieważność § 2 pkt 2) oraz § 24 pkt 1) Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sulmierzyce, stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały. a.bł.

Uzasadnienie

W dniu 30 maja 2016 r. Rada Gminy w Sulmierzycach, działając na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku na terenie gminy Sulmierzyce, podjęła uchwałę nr XXII/134/2016 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Sulmierzyce.

W skardze na powyższą uchwałę wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi Prokurator Rejonowy w Wieluniu. wniósł o stwierdzenie jej nieważności w zaskarżonej części, podnosząc zarzuty istotnego naruszenia przepisów prawa:

1) art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2010 - dalej w skrócie "ustawa"), poprzez przekroczenie upoważnienia ustawowego i wskazanie w § 2 pkt 2 załącznika do uchwały, iż właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku na terenie nieruchomości poprzez uprzątanie po opadach błota, śniegu, lodu z części drogi publicznej położonej bezpośrednio przy granicy nieruchomości w sposób niezakłócający ruchu pieszych i pojazdów,

2) art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy, poprzez przekroczenie upoważnienia ustawowego i wskazanie w § 24 pkt 1 załącznika do uchwały, że do obowiązków właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe należy w odniesieniu do psów: a) wyprowadzanie psów ras dużych i agresywnych w kagańcu i na smyczy.