Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 września 2020 r., sygn. II SA/Łd 98/20

Czystość i porządek

Dnia 9 września 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Robert Adamczewski, Asesor WSA Anna Dębowska, , Protokolant Pomocnik sekretarza Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wieluniu na uchwałę Rady Gminy Rząśnia z dnia 7 lipca 2016 r. nr XX/113/2016 w sprawie przyjęcia "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rząśnia" stwierdza nieważność § 4 uchwały nr XX/113/2016 Rady Gminy Rząśnia z dnia 7 lipca 2016 r. w części obejmującej sformułowanie "z mocą obowiązująca od 1 sierpnia 2016 roku" oraz § 19 ust. 1 "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rząśnia" stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały. A. P.

Uzasadnienie

W dniu 7 lipca 2016 r. Rada Gminy Rząśnia, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 446 - w skrócie "u.s.g."), art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 250 - w skrócie "ustawa") podjęła uchwałę nr XX/113/2016 w sprawie przyjęcia "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rząśnia".

Skargę na powyższą uchwałę wywiódł Prokurator Rejonowy w Wieluniu wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w zaskarżonej części, z powodu istotnego naruszenia przepisów prawa:

1) art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy, poprzez przekroczenie upoważnienia ustawowego i wskazanie w § 19 ust. 1 uchwały, że do obowiązku właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe należy wyprowadzanie psów w miejscach publicznych może odbywać się wyłącznie w kagańcu i na smyczy, chyba, że ze względu na wiek, rasę, stan zdrowia, cechy anatomiczne zwierzęcia byłoby to nieuzasadnione,