Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Bk 755/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2020 r. sprawy ze skarg adw. A. H.- kuratora spadku po O.W, A.D i M.D. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przedłożenia projektu budowlanego zamiennego oddala skargi

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] września 2018 r. znak [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PWINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. (dalej: PINB) z [...] lipca 2018 r. znak [...], którą zobowiązano O. W. do przedłożenia projektu budowlanego zamiennego w terminie do [...] października 2018 r.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Na działce nr [...] w S. znajduje się drewniany budynek mieszkalny, co do którego toczyły się przed organami nadzoru budowlanego dwa postępowania:

- w przedmiocie utrzymania obiektu budowlanego, zainicjowane wnioskiem właściciela działki sąsiedniej A. D. o wydanie zakazu użytkowania obiektu i nakazanie rozbiórki na podstawie art. 67 i art. 66 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, dalej: P.b. Postanowienia o odmowie wszczęcia tego postępowania (I instancja) oraz o jego umorzeniu (II instancja) zostały uchylone przez WSA w Białymstoku wyrokiem z 16 czerwca 2016 r. w sprawie II SA/Bk 229/16. Sąd zalecił zakończenie postępowania decyzją administracyjną, w tym umarzającą (art. 105 § 1 K.p.a.). Wyrok jest prawomocny;

- w przedmiocie "robót budowlanych prowadzonych na drewnianym budynku mieszkalnym", wszczęte przez PINB z urzędu zawiadomieniem z [...] września 2016 r. (k. 63 akt adm.) - sprawa niniejsza.

Z akt sprawy wynika, że sporny budynek uległ częściowemu spaleniu w kwietniu 2015 r. Następnie właścicielka obiektu O. W. dokonała dwóch zgłoszeń zamiaru wykonania robót budowlanych: [...] lipca 2015 r. (data wpływu [...] lipca 2015 r.), które dotyczyło zmiany pokrycia dachu z dachówki cementowej na blachę ocynkowaną, z określonym terminem rozpoczęcia robót - [...] sierpnia 2015 r.; [...] sierpnia 2015 r. (data wpływu [...] sierpnia 2015 r.), które dotyczyło wymiany zużytych lub uszkodzonych przez pożar elementów więźby dachowej, belek, wymiany części krokwi o takim samym przekroju (wskazano, że remont ma polegać na wymianie części belek oraz części oczepów na nowe, wymianie podwalin i wzmocnieniu fundamentu, wskazano termin rozpoczęcia robót - [...] września 2015r.).