Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 marca 2020 r., sygn. II SA/Rz 435/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ WSA Maciej Kobak Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2020 r. sprawy ze skargi B. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ustalającej opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego B. R. kwotę 497 zł /słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...]utrzymująca w mocy decyzję wydaną przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z upoważnienia Prezydenta Miasta ( dalej: "organ I instancji") z dnia [...] września 2018 r., znak: [...] zmieniającą pkt 2 decyzji z dnia [...] września 2014r. znak: [...], poprzez ustalenie B.R. opłatę za pobyt T.R. w DPS od 1 lipca 2017r. do 31 marca 2018r. w wysokości 2.374,50zł miesięcznie, od 1 kwietnia 2018r. w wysokości 2.421,61 zł miesięcznie wnoszoną do kasy lub na rachunek bankowy MOPS w terminie do 15 dnia danego miesiąca.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 8, art.61, art.106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. 2019r. poz.1507 ze zm.; dalej: "u.p.s.")

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że dokonując weryfikacji sytuacji dochodowej B.R. ustalono, że dochód na osobę w rodzinie wynosi 4.986,29 zł miesięcznie i jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego dla osoby gospodarującej w rodzinie (1.542,00zł) i kwalifikuje zobowiązanego do ponoszenia opłaty w maksymalnej wysokości 3.444,29zł miesięcznie (4.986,29zł- 1542,00zł). Skarżący kwalifikuje się do podnoszenia opłaty wynikającej z różnicy między miesięcznym kosztem utrzymania (3.228,00zł) a opłatą wnoszoną przez mieszkańca (853,50zł) tj. opłaty w wysokości 2.374,50zł, natomiast od 01.04.2018r. w związku ze zmianą wysokości opłaty wnoszonej przez mieszkańca (908,39zł) do wnoszenia opłaty w wysokości 2.421,61zł.