Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 maja 2019 r., sygn. II SA/Op 88/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2019 r. sprawy ze skargi B. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 13 listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez B. Ś., reprezentowanego przez pełnomocnika adwokata P. P., jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (w dalszej części uzasadnienia zwanego Kolegium lub SKO) z dnia 13 listopada 2018 r., nr [...], mocą której organ ten uchylił w części, tj. w zakresie punktu drugiego i trzeciego, decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 17 listopada 2017 r., nr [...], ustalającą odpłatność skarżącego za pobyt matki w Domu Pomocy Społecznej w [...] i umorzył w tym zakresie postępowanie pierwszej instancji, natomiast w pozostałym zakresie utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Wniesienie skargi nastąpiło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 16 października 2014 r., nr [...], Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola, w punkcie pierwszym decyzji ustalił odpłatność B. Ś. za pobyt matki B. Ś. w Domu Pomocy Społecznej w [...] od 1 października 2013 r. do 31 stycznia 2014 r. w kwocie 2.199,10 zł miesięcznie oraz w kwocie 2.350,60 zł miesięcznie od 1 lutego 2014 r. W punkcie drugim ustalił termin odpłatności za okres od 1 października 2013 r. do 31 października 2014 r. do dnia 30 listopada 2014 r. oraz w punkcie trzecim nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu w dniu 27 lutego 2015 r. wydało decyzję nr [...], którą uchyliło w całości ww. decyzję organu pierwszej instancji i przekazało temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia. W podjętej decyzji Kolegium wskazało m.in. na brak ustalenia, czy B. Ś. - syn B. Ś., jest jedyną osobą obowiązaną do ponoszenia ww. opłaty. Organ odwoławczy zauważył, iż w aktach sprawy brak dowodów potwierdzających wysokość dochodu członków rodziny w miesiącach objętych zaskarżoną decyzją, jak również dowodów potwierdzających, iż od 1 października 2013 r. do 31 stycznia 2014 r., a także od 1 lutego 2014 r. B. Ś. ponosiła odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej w wysokości 370,30 zł miesięcznie.