Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lutego 2020 r., sygn. VI SA/Wa 2564/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Protokolant ref. staż. Patrycja Młynarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2020 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2019 r.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 1078 (jeden tysiąc siedemdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] września 2019 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej "SKO" lub "organ II instancji") działając w oparciu o art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 2096; dalej jako:

"k.p.a."), art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach

odwoławczych (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 570, z póżn. zm.) oraz art. 39 ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 511), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez C. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej "Skarżąca" lub "Spółka") od decyzji Prezydenta [...] (dalej "Prezydent" lub "organ I instancji") z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia C. sp. z o.o. kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. M. nr [...] w W. w rejonie ul. P., bez zezwolenia zarządcy drogi przez umieszczenie w nim:

- w dniach 2 - 27 marca 2019 r. nośnika nr [...] (o wymiarach 0,23 m2),

- w dniach 2 - 27 marca 2019 r. reklamy o treści "F." o pow. 2,90 m2, na nośniku z logo C.,