Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 lutego 2020 r., sygn. III SAB/Gl 325/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 lutego 2020 r. sprawy ze R. M. na przewlekłość postępowania Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy stwierdza przewlekłość postępowania organu oraz że nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Pismem z 11 grudnia 2019 r., skarżący R. M. złożył skargę na bezczynność i przewlekłość Komendanta Wojewódzkiego Policji w załatwieniu jego wniosku z 1 kwietnia 2019 r. w przedmiocie wypłaty ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy.

W uzasadnieniu skargi stwierdził, że pismem z 1 kwietnia 2019 r. wniósł do Komendanta Wojewódzkiego Policji o wypłacenie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji i wnosząc o wydanie w tym przedmiocie decyzji administracyjnej.

W odpowiedzi, Komendant Wojewódzki Policji będący organem właściwym w sprawach wynagrodzeń funkcjonariuszy, pismem z 8 kwietnia 2019 r. poinformował skarżącego, że w aktualnym stanie prawnym brak jest podstaw do ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego, bowiem wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018r. sygn. akt K 7/15 (Dz. U. 2018, poz. 2102) wyeliminowana została ta część art. 115a ustawy o Policji, która ustalała wartość ułamkową miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, niezbędną do ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za urlop. W konsekwencji powstała luka w systemie prawnym i będzie ona istniała do czasu uchwalenia nowego przepisu regulującego sposób obliczania ekwiwalentu. Organ wskazał także, że niezwłocznie po wejściu w życie regulacji określających sposób ustalania wysokości ekwiwalentu zostaną podjęte niezbędne działania zmierzające do załatwienia sprawy. W przedmiotowym piśmie wykazywano, że kwota należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy wyliczana jest w drodze czynności materialno-technicznej bez wydawania decyzji administracyjnej.